第289章 三路凯旋(九)南幸与重振运河（1/2）

随着高务实的疏文建议被朱翊钧以圣旨形式快速落实，通过朝廷邸报广发天下，同时还藉由京华控制的几大报业反复宣传，如今朝野上下对于皇帝将要封禅泰山为万民祈福一事逐渐形成共识，反对的声音慢慢降低了声调。

不过，高务实对此并不满足，他又推出了另外一些政策配套。而完全不出他意料之外的是，这次疏文上去之后，反对的疏文也纷至沓来。

以高务实行事之谨慎，究竟是什么样的配套政策建议，居然激起如此大的反对声浪呢？

很简单，高务实提出了一项高达一百六十万两白银的临时开支计划，而这项计划所需的这一百六十万两巨款虽然是先由户部拨给，但却要在整个大运河沿线征收税款来补回户部，全部款项分期三年征收完毕。

很有中国古代特色的是，很多官员甚至没仔细看明白高务实究竟打算怎么办，就气得直接上疏反对了。

他们的道理很简单：皇帝要封禅，封禅之后要去南京拜谒孝陵，所以御驾肯定会走大运河。有隋炀帝“珠玉在前”，大家都不约而同地认为，此番南下必然花费巨大，因此高务实才会提出临时开支计划，也就是那一百六十万两银子。

倘若只是如此，那也还罢了，毕竟你户部说自己有钱，这笔开支户部全包，不影响大家的利益，那大家也没什么好说。顶多不痛不痒的说几句诸如“朝廷当俭省民力，节约用度”之类的话。

可是你居然要临时加税？等等，这可不行！

不是说你高元辅理财第一，自升任户部尚书以来，朝廷府库日丰吗？怎么现在为了这笔开支还要临时给大运河沿途各地加征税款呢？

要知道，运河沿线有很多经济发达地区，而经济发达则往往意味着人口众多，加在一块儿又意味着科举考出来的官员众多……哦，你要在我老家加税？那可不行，老子非得闹一闹，不然将来致仕回乡，如何面对家乡桑梓！

皇帝一开始没当回事，毕竟高务实解决官场上的反对声音一直颇有办法，但没过几天朱翊钧就顶不住了，因为反对的奏疏越来越多。没办法，他只好再次把高务实叫到乾清宫西暖阁来，问问自己这位贤相究竟在等什么，为什么还不出手压下这股声浪，还自己一个清净。

面对皇帝的质询，高务实果然还是如以往一般不慌不忙，将自己所想一一道来：“陛下，臣深知此次封禅泰山与拜谒孝陵之行，对天下百姓影响深远。而臣所提议之临时开支，虽遭非议，但实为加强运河沿线基础设施之良策。

臣提议之开支，主要用于整治水患、加固堤防，确保运河畅通无阻。运河乃国家之血脉，若然不畅，则淤气塞血，民不聊生。近年来天下多灾，运河沿线也是水患频发，沿途百姓受苦良多。臣以为正可借此御驾南巡之机，整治运河，救万民于水火之中。

此外，治水工程亦能为受灾百姓提供生计。在此期间可招募流民、灾民参与建设，以工代赈，既解决其生计，又助于工程进展。此举既显朝廷仁爱之心，又助沿途官民和谐稳定。

而除治水外，臣还欲加强运河沿线之工商业设施。正如皇上所知，自‘改漕为海’后，运河的主要功能已从漕运转为商运。商运若要发达，就更加有赖于运力，而运力若要提高，无外乎清淤阔道而已。总之，该挖深的河道要挖深，该拓宽的河道要拓宽。

如此一来，通过改善交通、建设商铺、提供扶持，吸引商贾云集，自然便能促进经济繁荣。此举必将提升运河沿线之竞争力，为沿途百姓带来福祉。

至于加税之议，臣知此举或有非议。然此税专为运河建设及灾后重建之用，臣必确保税款征收公平合理，并严加监管，确保专款专用。

臣深信，此次南巡与基础设施建设之加强，必将为运河沿线带来繁荣与稳定。此乃国家之幸，百姓之福。望陛下明察，予臣支持，共襄盛举。臣必将竭尽所能，确保计划顺利实施，不负陛下厚望。”

朱翊钧想了想觉得有理，但又有些纳闷，问道：“这也算是你一贯的行事风格了，但沿途这些地方出身的官员也应该知道这一点才对，为何他们还是纷纷上疏反对呢？”

高务实微微一笑，道：“皇上，正是因为按照臣的一贯风格，这税款肯定主要从富家大户中来，而尽量不去压榨寻常百姓，因此……”

朱翊钧一拍桌子，大笑道：“原来如此，原来如此。朕明白了，他们不是不明白你的想法，恰恰相反，他们是太明白你的想法了。”顿了一顿，又蹙眉问道：“不过既然如此，你又该如何迫使他们就范呢？”

“无非明里一套，暗里一套罢了。”高务实哂然一笑，道：“明里一套，是指把这些冠冕堂皇的道理公之于众，同时表明皇上仁爱百姓，不肯加征于小民，便只好让当地‘贤士良绅’多多出力了。

当然，既是‘贤士良绅’出力为民，朝廷自然也不能自珍名器，大可以将那三等荣爵根据出资金额或比例进行赐予，同时在沿途每府，甚至每县都立碑刻文，对出资者着力表彰。想必如此一来，便会有不少人愿意慷慨解囊，为国分忧。”

朱翊钧哈哈一笑，道：“果然是这套手段！朕就知道，你那套三等荣爵制度用处良多，方才朕听你说这‘明里一套’时就猜到，你恐怕又要祭出这荣爵之法了。”

的确，高务实当初搞出那套三等荣爵之制，很大程度上就是为了“收割士绅阶级”。这三等荣爵制度大致是这样的：

第一等，是赐以荣誉爵位，称之为爵士，许越级服色、越级门楣、越级车驾，并准自建牌坊一处，三品以下见官不拜，而如有诉讼等务，则衙门必须立刻受理。该荣爵并非朝廷正爵，不设品级，亦不可世袭、转赠、买卖等，身死即除；

第二等，赐以某府贤士之名，如杭州贤士某某，准其五品及以下见官不拜，而如有诉讼等务，则衙门必须立刻受理。此荣爵十年有效，不可转赠、买卖等，身死即除；

第三等，赐以某县良绅之名，如钱塘良绅某某，准其七品及以下见官不拜，而如有诉讼等务，则衙门必须立刻受理。此名五年有效，不可转赠、买卖等，身死即除。

之前为了赈灾救灾，高务实已经“批发”了几百个级别不等的荣爵出去，现在这是故技重施，又要再来一大波了。

不过不必担心，“几百个”听起来很多，但考虑到大明之大，府县之多，其实平均到每府每县就很少了。大一点的府可能也就有两三个“某府贤士”，而一般的县则平均不过一个“某县良绅”。在高务实看来，这还有大把的“进步空间”。

再说了，府、县不过是第二等和第三等荣爵，而那第一等的“爵士”，迄今为止也才卖出……呃，也才赏出十几个，操作空间还非常大呢。

面对皇帝的赞许，高务实只是微微一笑，道：“皇上知臣，臣不胜欣喜。”

朱翊钧也笑，又问道：“既然这是‘明里一套’，那么‘暗里一套’又是什么呢？”

“明里一套讲名，暗里一套说利。”高务实毫不掩饰地道：“方才臣不是说了么，运河沿途除了治水之外，还有不少需要拓宽河道之类的工程。这就牵扯到一个麻烦，有些地方已经发展不错了，若然拓宽河道，则原本河道两旁的房屋——尤其是商铺，征收起来可不容易。”

朱翊钧经过多年的熏陶，也知道这其中的利益纠缠，闻言点头道：“若本就是旺铺，那自是不愿朝廷拆除的，甚至就算给他们一笔补偿也不好办。”

高务实淡淡地道：“可若是有当地巨族大户——臣是说‘贤士良绅’帮忙，这事就好办多了。”

可能当皇帝的都对“巨族”有天然警惕性，朱翊钧果然谨慎起来，问道：“此言何意？”

高务实轻笑一声，道：“无他，根据各地贤士良绅出资比例，将说服当地运河沿线城镇商铺民居拆迁安置的活交给他们来办。”