第283章 正国本(卌九)杀猪养廉(2/5)
高务实明白陈于陛的意思,不过他其实没想过职田养廉这个法子,当然他也理解陈于陛为何一下子就联想到了职田。
几乎整个中国封建王朝时期,官员所拿俸禄是有很多种形式的,大体上可以分为四种:土地、粮食、实物以及钱币。
先秦时期,俸禄基本上就是以实物、土地为主。后来逐渐发展到了粮食和钱币,但是也都跟田地是挂钩。毕竟中国历来都是农业大国,怎么都绕不开土地这个话题。
到了北魏时期,朝廷给官员们发工资就不发钱和粮食了,直接按照官员等级,划一块相应大小的地,让官员们自己去收租,这就是职田的由来。
职田在北魏时期,是用来发工资用的。当时朝廷也懒,生怕麻烦自己,于是划一块地给你自己收租就成了最方便的发工资办法。你自己给自己发,发多发少你自己看着办。当然,你肯定也不会超过“市场价”太多,否则就没人肯给你家做佃户了。
可是伴随着经济逐渐发展,情况就发生了变化,职田的范围是越来越大,这哪里是在发工资啊,这简直就是准备搞分封了。
比如《宋史》中对此就有评论:“其有无职田,选人并亲民小使臣,每员月支茶汤钱一十贯文。内虽有职田,每月不及十贯者,皆与补足,所以厚其养廉之利。惧其病民,则委通判、县令核实,除其不可力耕之田,损其已定过多之额。”
为此朝廷就把职田给收回去了,转而支付相应的俸禄给官员们。而到了宋朝的时候,经济异常发达,这就又出现新问题了,那就是贪污腐化的情况太严重了。
最开始,宋仁宗主持庆历新政时就提出了这个贪污腐化的问题,希望朝廷能把职田给妥善安排了。可惜庆历新政最后失败了,于是改革的重担就落在了王安石头上。
王安石脑门一热,表示解决贪污问题很简单,那就是高薪养廉!只要给官员们发足够高的工资,那他们当然就不会贪污了。为此,王安石决定,将职田作为俸禄以外的奖赏发放给各位官员。
他想要以此杜绝贪污的问题,可是问题真的解决了吗?怎么可能!
不得不说,王安石这个想法简直只能用天真来形容——是,你王安石本人或许道德觉悟够了,但凡工资到位就绝不可能贪污。可是,天下这么多官员,有你这个觉悟的能找出多少?恐怕大部分都差得远。
职田是不用交税的,纯粹就是官员们自己的收入。于是果然,地方官员们开始以各种理由非法占有更多职田,反倒是让职田成为了一种新的贪污工具。
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